Почту России ждут изменения!

В начале февраля в Общественной палате состоялось итоговое межведомственное совещание по законопроекту "О почтовой связи"

По словам советника главы Минкомсвязи Бориса Оникула, в окончательной редакции законопроекта “О почтовой связи” учтено большинство предложений федеральных органов исполнительной власти и “сняты все разногласия”.

Согласно законопроекту, на рынке почтовых услуг будет работать оператор универсальных услуг почтовой связи, которым де-факто является “Почта России”. Оператор будет пересылать отправления всех видов и категорий по всей территории России, проводить международный почтовый обмен, доставлять пенсии и социальные выплаты. Кроме того, он будет управлять единой системой официальных электронных почтовых ящиков.   

В предпоследней редакции законопроекта был пункт о возможности господдержки такой деятельности, однако в окончательной версии документа он не сохранился. По словам Бориса Оникула, упоминание о бюджетном субсидировании оператора универсальных почтовых услуг было исключено из законопроекта по просьбе одного из министерств. Наличие нормы о возмещении всех убытков ФГУП “Почта России” не стимулирует оператора почтовой связи к повышению эффективности деятельности, объяснили в пресс-службе Минфина.

Ежегодные госсубсидии “Почте России” составляют 6 млрд. руб. в год, а перекрестное субсидирование принесет ФГУПу лишь около 1 млрд. руб., в основном за счет монопольного права на пересылку нерегистрируемых почтовых отправлений, говорится в оценке регулирующего воздействия законопроекта, подготовленной Минэкономики. Еще около 13 млрд. руб. убытков от оказания социальных услуг ФГУП покрывает самостоятельно. При этом из 42 тыс. отделений примерно 30 тыс. убыточны, сообщают на предприятии.

«Только в Ивановской области из 310 отделений связи 119 являются убыточными. В основном они находятся в сельской местности, где имеют особую социальную значимость. Несмотря на все убытки,  мы прикладываем максимум усилий для сохранения сети почтовой связи. В ближайшее время на территории области появятся новые передвижные отделения связи, которые будут обслуживать отдаленные районы», – комментирует директор УФПС Ивановской области Сергей Князев.  

Финансовое положение ФГУПа позволит продолжить оказание социальных услуг только за счет сокращения их объема, то есть за счет сокращения числа отделений связи или роста тарифов на универсальные услуги связи, следует из оценки Минэкономики.

Заместитель гендиректора “Почта России” Игорь Мандрыкин допускает, что почтовики не смогут рассчитывать на повышение зарплаты. Законопроект, по его словам, не решает проблем отрасли и не упрощает деятельность для участников рынка.

Без государственного финансирования провести полную модернизацию объектов почтовой связи  Почта России не сможет. Общий объем инвестиций в целевую программу «Развитие федеральной почтовой связи» с 2011-го по 2013 год был запланирован на уровне 113 млрд. рублей, включая 38 млрд. рублей собственных средств предприятия. Но в федеральном бюджете на 2012 – 2014 годы не предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на эти цели.